集百川而惠苍生,兴甘霖而润万物。近年来,黄冈市政协发挥人民政协专门协商机构作用,认真落实省委、市委工作要求,坚持运用共同缔造理念,聚焦党委政府大事、民生改善实事、社会治理难事,深入推进“一线协商·共同缔造”行动,将政协协商与基层协商有效衔接、有机融入基层治理,把协商平台建在基层和产业链上,解决了一批群众急难愁盼的问题,把委员作业写在群众心坎上,提升了人民群众的幸福指数,为“以强县工程和乡村兴为主攻方向,探索黄冈现代化建设路径”广泛凝聚共识。
这是“搭建委员履职平台、广集社情”的创新之举——全市已建成“一线协商·共同缔造”委员议事室593家,将协商议事延伸到社区广场、田间院坝、企业车间、项目工地、产业链上,组织委员下基层察民情解民忧暖民心,打通协商“最后一公里”。
这是“凝聚共识、同题共答”的探索之旅——发挥政协联系广泛的优势,以共谋、共建、共管、共评、共享“五共”为实践路径,把党员、委员和群众拧成一股绳,让群众“唱主角”,大家同题共答,追求“最大公约数”,画出“最大同心圆”。
这是“协商于民、协商为民”的生动实践——2023年,全市共开展“协商在一线场次,市县两级委员参与协商6294人次,协商议题1108个,已完成成果转化947件,解决民生实事1162件,汇聚起强县工程和乡村振兴的磅礴力量。
2023年5月9日上午,一场别开生面的“一线协商·共同缔造”现场协商会,在蕲春县艾师傅蕲艾基地举行。政协委员、相关部门、市场主体和群众共50余人围绕“蕲艾机械化种植收割”,共商解决举措。
“我们有部分蕲艾基地不能机械化收割,只能靠人工,短期内用工需求大,靠企业组织有困难。”湖北艾师傅有限公司创始人陈志祥提到。
“我们将征集附近村的劳动力,确保你们企业抢收任务顺利完成。”蕲春县漕河镇党委詹海鹏现场回应。
协商会上,蕲艾企业委员代表和种植大户围绕蕲艾机械化种植收割,提出实际问题,蕲春县农业农村局等6家部门单位现场回应,提供解决办法。
近年来,蕲春县政协依托全县47个“一线协商·共同缔造”协商议事平台,围绕“蕲艾种植与收割机械化”“蕲艾保护价收购”“蕲艾品牌保护”等主题,先后组织开展各类线条,助推蕲艾产业突破性发展。
截至目前,蕲艾种植面积超过20万亩,涉艾市场主体3000余家,蕲艾系列产品达1000多个,产值突破100亿元。2023年5月,蕲艾以品牌强度884和品牌价值110.05亿元荣登全国区域品牌第30位。
把协商一线建在产业链上的不只蕲春。2023年以来,全市各县市区政协先后建立产业链委员议事室11家,围绕茶产业、中药材、浠水鸡蛋、麻城菊花、红安红苕、武穴绿色建材等特色产业发展开展了一系列协商议事活动。
在英山,先后有段海建等60多名政协委员参加茶产业主题“一线协商·共同缔造”行动,在品质提升、加工升级、科技创新、品牌打造、产业融合上汇聚“正能量”、发出“好声音”、搭建“连心桥”,有力推动了全县茶产业高质量发展。“英山云雾茶”在2023中国茶叶区域公用品牌价值评估中评估32.47亿元。
在武穴,把“一线协商”委员议事室建在绿色建材产业龙头企业民本集团,聚焦制约建材产业可持续发展的优矿劣用等难题,先后组织10多次协商,做到调研在一线开展、情况在一线了解、问题在一线协商、共识在一线形成。如今,协商成果转化为武穴市制定的建材产业链发展三年行动方案等,推动武穴建材产业从“卖矿石”转变为“卖钙品”,每吨升值30多倍,开启了矿产资源向新材料升级、延长价值链的新赛道。
推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,是省委贯彻落实党的二十大精神,谋划推动经济社会发展的重大部署。
红安县运用“共同缔造”理念,开展倒水河流域综合治理一线协商,编制“四化同步”发展规划,统筹上下游、左右岸、干支流协同共治。
罗田县发挥委员专业特长,围绕平坦原抽水蓄能项目的征地拆迁等工作,组织县直部门、政协委员、镇村干部与群众多次开展一线协商,助力项目顺利建设。
在经济发展主战场中整合委员资源,发挥企业家委员的市场主体作用、党政部门委员的协调服务作用、相关行业委员的界别优势作用,为“以强县工程和乡村振兴为主攻方向,探索黄冈现代化建设路径”广泛凝聚磅礴力量。
党的二十大报告强调,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。
在麻城市黄土岗镇桐枧冲村看到,崭新的村卫生室布局规范:设有独立的诊室、治疗室、药房、输液室、观察室,配齐了常用的医疗设备、办公电脑、电视、空调、共享药箱,乡村医生守则、村卫生室工作制度等全面上墙……
“我们村卫生室医疗条件变好了很多,一些小毛病就可以在这里解决,省事了不少。”正在打点滴的王田荣深有感触。
变化,缘自“一线年初,市政协党组、主席洪再林带领省市县下沉委员,深入到桐枧冲村开展一线协商,推动村级医疗队伍建设和卫生室改造升级。
如今,桐枧冲村卫生室不仅环境好了,还成为麻城首批医共体试点村,有医生常态化为居民开展慢病随访及慢病、两癌等筛查服务,为行动不便的居民开展上门服务,缓解了基层群众看病难、看病贵、看病远等问题。
围绕农村养老和医疗人才队伍建设等省、市政协同题共答议题,全市政协组织持续深入开展“一线协商·共同缔造”行动。
团风县社会福利界委员议事室组织委员深入到10个乡镇,开展农村医疗卫生体系建设工作专题调研,以与建言的方式报送了调研成果,助推基层医疗体系建设。
武穴市万丈湖街道办事处是一个农垦新城,老年人口占总人口的30%以上。2023年,武穴市政协将万丈湖街道办事处新港社区适老化改造作为重点工作,围绕建设社区养老服务综合体,深入开展“一线协商·共同缔造”行动,聚民声,集民智,听,推动社区近2000平方米养老服务中心建成投入使用,为辖区老年人提供医疗康复、生活照料、健康养生、文化娱乐、精神慰藉、六助服务等,满足老年人个性化的居家养老服务需求。
注重从群众中汲取智慧,聚集群众需求,发挥下沉委员专长优势,开展专业化、个性化特色服务,分类引领示范创建公益服务品牌。
市政协注重发挥知名委员的示范带动作用,成立了张静委员心理健康工作室。张静在下沉社区中,把群众的“需求清单”变成自己的“履职清单”,创建“向阳花”留守儿童之家和“静远心理咨询”热线,获得群众的交口称赞。
市政协委员张飞采纳下沉社区居民建议,针对炎热夏季环卫工人及部分进城务工人员的实际,以及冬季发热病人较多药难买的问题,发起联合5名市政协委员出资购买冰柜、矿泉水和药物,创建“爱心冰柜”和“爱心药柜”服务品牌,群众自觉参与,接力爱的传递,温暖了一城人。
一年多来,市、县政协围绕群众急难愁盼,以“一线协商·共同缔造”行动为载体,解决了一批民生实事,更好地满足人民群众对美好生活的向往。
“一线协商·共同缔造”要求以政协协商嵌入基层治理,以决策共谋引领群众共建、共管、共评、共享。
黄冈市政协、黄州区政协驻点的龙王山社区是黄州城中村。因历史原因,人居环境脏乱差,尤其是社区居民生活污水排放问题日益突出。一到下雨天,雨污水沉积,出行不便,居民反响强烈,成为基层治理的一大难点。
以上率下,为全市一线协商打个样。市、区政协主要领导领衔,以龙王山社区委员议事室为载体,聚焦环境治理,广泛协商,发动各方力量践行“五共”理念。
坚持“市区一体”决策共谋,组织驻点社区的市、区政协委员实地走访百余名群众,召开院子会10余场,商榷调研破难题;坚持“一季一协商”集思广益,发动群众参与共谋共建共管共评共享,一年接着一年干,持续推进各居民小组道路、污水管网等建设与改造,解决了社区多年想解决而没有解决的顽疾,共同缔造美好生活。
如今走进龙王山社区,居民们津津乐道家门口的变化:坑坑洼洼的地面铺成水泥路;房前屋后乱搭乱建变得规范干净整洁;杂草丛生的空地建起了口袋公园……
“协商是解决基层矛盾的金钥匙,我们希望通过搭建委员下沉平台,把群众所需和政协所能结合起来,发挥协商在基层治理中的重要作用。”这是全市政协主席会议成员对“一线协商·共同缔造”行动的共识。
黄梅县黄梅镇茨林树社区朱埂墩,位于黄梅县“北大门”,曾一度乱搭乱建,道路狭窄泥泞,出行难,居民颇有怨言。
去年,黄梅县政协将“一线协商·共同缔造”行动第一站在朱埂墩开展。一次联动协商,带动7场塆子夜话,以群众反映集中的“拆违建、治脏污、拓宽路、修游园、补绿化”等为切入点,不断激发群众主体活力,凝聚各方力量,推动朱埂墩旧貌换新颜。
如今的朱埂墩,道路黑化畅行、绿化开窗见景、文化走心入魂,游园扮靓幸福圈……呈现一幅美好宁静、和谐温馨的乡村美景。
协商于民、议政为民。全市政协将“五共”理念和方法贯穿“一线协商·共同缔造”行动始终,通过办成一件,做到惠及一方,实现团结一片,引导带动群众从“旁观的你”变成“行动的我”,努力把“一线协商·共同缔造”打造成党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。
志之所趋,无远弗届;志之所向,无坚不摧。全市政协以协商平台标准化、协商议题精准化、协商程序规范化、协商主体多元化、协商成果效能化“五化”为路径,推进“一线协商·共同缔造”行动走深走实,赋能强县工程和乡村振兴。(